Forum Ibn Khaldoun - Tunis, 20 Novembre 2019
Le Contexte Energétique Mondial Actuel
Biomasse Energie Primaire en 2018 Part Energie Primaire 2000-2018 10% Autres 40% Renouvelab 35% 30% les 25% 2% 2000 2018 Hydro Charbon 3% 26% 20% 15% Nuclleaire 10% Gaz 0% 23%
Petrole 31%
Source: IEA, bp, Nomadia
3 Les 17 Composantes du Programme des Nations Unies en Développement Durable (UN-SDG)
Source: UN
4 UN-SDG#7: Energie
- SDG 7.1: D’ici 2030, accès universel à des services énergétiques
modernes à un cout abordable
- SDG 7.2: D’ici 2030, augmenter de façon substantielle la part des
énergies renouvelables dans le mix énergétique global
- SDG 7.3: D’ici 2030, doubler le taux d’amélioration globale de
l’efficacité énergétique
5 Augmentation de l’activite de developpement de renouvelables: Appels d’Offres (2017-18)
6 Reduction des Prix: Appels d’Offres (2010-18)
7
Les infrastructures d’hydrocarbures Evolution de la Production et Demande de Pétrole
Production et Demande de Produits Petroliers
3000 Production de pétrole brut (ktep-pci)
Demande Produits pétroliers
0 Balance
-1000 1990 1991 1992 1993 1994
Evolution de la production pétrolière
Questions fondamentales …
- Comment se compare aujourd’hui la part de l’Etat Tunisien avec les autres pays dotés de ressources en hydrocarbures 2) Les grandes compagnies pétrolières pilleraient-elles les ressources nationales? 3) La Tunisie “baigne-t-elle dans le pétrole” / Comment se compare-t-elle aux pays voisins ? 4) Le secteur de l’énergie en Tunisie baigne-t-il dans la corruption? La part de l’Etat dans le partage de la production
La part de l’Etat dans le partage de la production Le cadre reglementaire et la production
Désengagement/Désintérêt des principales compagnies pétrolières mondiales
- Il n’y a plus que 2 Majors en Tunisie (ENI, BG/Shell)
- Une Compagnie moyenne: OMV
- Un Indépendant régional: Perenco
- De petites compagnies: Winstar, Mazarine, …
Désengagement/Désintérêt des principales compagnies pétrolières
- 23 permis de recherche et de prospection, compare à 52 en 2010 !
- En 2017, 4 permis rendus et 1 annulé
- En 2017, les investissements d’exploration ont chute de 70% en une
année !
- Les investissements en exploration ont été divisés par 9 depuis 2010
- En 2015, pour la première fois en Tunisie, il n’y a pas eu d’activité
séismique
- En 2017, il y a eu un seul puits foré en Tunisie !
Investissements et Decouvertes
Source: ETAP, NRGI (2019) La Tunisie baigne-t-elle dans le pétrole ? La Tunisie baigne-t-elle dans le pétrole ?
La superficie de la partie Tunisienne du Bassin de Ghadamès représente 1/10 de la partie Algérienne et Libyenne
Chikh, 2016 Corruption
- Depuis 2012, les accusations de malversation et de corruption dans le secteur énergétique
sont relayées de façon continue !
- Malgré les campagnes d’accusation, et les pseudo- procès (surtout à des fins médiatiques), il
n’y a pas eu de condamnation judiciaire pour malversation!
- Le 31 Aout 2018, le gouvernement de Mr Youssef Chahed a décapité le Ministère de
l’Energie et des Mines en déclarant qu’il y avait un des plus grands cas de corruption en Tunisie (Halk El Menzel) et de mauvaise gouvernance par les ministères précédents et en promettant de fournir les éléments. On attend toujours! Récemment, la durée de la concession de Halk El Menzel (2009 vs. 2029) se verrait passer à
2040 !!!!!
- J’ai eu personnellement l’occasion de travailler dans cette administration et je peux témoigner
du professionnalisme des cadres Tunisiens !
Le Déficit de Gaz Naturel
Production et Demande de Gaz Naturel
kilo tonnes e.p/an 6000 3000
0 -1000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Gaz naturel (ktep-pci) Production de gaz naturel (ktep-pci) Redevance gaz algérien (ktep-pci) Balance Gaz Evolution de la production gazière
- Demande de gaz naturel en forte hausse qui contribue à un déficit, qui
ne sera que partiellement comblé par le projet Nawara en 2020 L’Energie Primaire en Tunisie: Aggravation du Déficit
12000 Bilan Offre-Demande d’Energie Primaire Ressources d’énergie primaire(ktep-pci) 8000 Demande d’énergie primaire(ktep-pci) 6000 Solde(ktep-pci) kilo-tonnes equivalent petrole2000 19910 1992-2000 1993-4000 1994-6000 Une balance commerciale énergétique en chute vertigineuse
L’énergie a représenté 26% du déficit commercial de la Tunisie en 2017!
Balance commerciale energetique
Millions Dinars Tunisiens 0 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
1970
-100 0
-200 0
-300 0
-400 0
-500 0 Le Deficit Energetique: une Cause Nationale
Tendances
- Demande de gaz naturel en forte hausse qui contribue à un déficit, qui ne
sera que partiellement comblé par le projet Nawara en 2020
- Apres une stabilisation temporaire en 2014-15, le déficit en énergie
primaire est en forte augmentation, aggravant le déficit commercial de Accélération de la demande d’électricité Malgré une économie en panne !
Consommation Electrique en Tunisie
20000
18000
16000
14000
Electricite (GWhr) 12000
8000
0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Total STEG(GWh) IPP (CC)(GWh) Auto prod ucteur s(G Wh)
- Demande de gaz naturel en forte hausse qui contribue à un déficit, qui
ne sera que partiellement comblé par le projet Nawara en 2020
- Apres une stabilisation temporaire en 2014-15, le déficit en énergie
primaire est en forte augmentation, aggravant le déficit commercial de
- La Tunisie qui était le leader dans le monde Arabe et l’Afrique pour
l’efficacité énergétique régresse Une hausse incontrôlée des subventions qui avaient nécessité des actions fermes en 2014
Subventions Energetiques Part des Subventions Energetiques % Subv. Totales
4000 80% 3500 70% 3000 60% 2500 50% 2000 40% 1500 30% 1000 20% 500 10% 0% 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Analyse et impact des subventions énergétiques
- Subventions reparties entre électricité, gaz et carburants
- L’industrie, le tourisme, les classes à plus haut revenu sont les principaux
bénéficiaires
- Les couches sociales défavorisées en bénéficient très peu
- L’Etat consacre une partie importante de son budget aux subventions, au lieu
de les consacrer au développement régional
- Une grande reforme des subventions a été implémentée en 2014 par le Gouvt
Jomaa en protégeant les plus démunis et en réduisant les montants alloués à certains secteurs énergivores (le cas du ciment en Tunisie est devenu un Case Study international)
- Au rythme de déclin actuel, il n’y aura quasiment plus de production pétrolière
en Tunisie dans 10 ans
- Demande de gaz naturel en forte hausse qui contribue à un déficit, qui ne sera
que partiellement comblé par le projet Nawara en 2020
- Apres une stabilisation temporaire en 2014-15, le déficit en énergie primaire est
en forte augmentation, aggravant le déficit commercial de façon considérable
- La Tunisie qui était le leader dans le monde Arabe et l’Afrique pour l’efficacité
énergétique régresse
- Les subventions énergétiques ont explosé, se greffant sur le budget de l’Etat et
remplacent les investissements générateurs de développement et d’emplois
Les composantes d’une politique énergétique
- Leadership !!!
- Vision pour l’horizon 2050 + Continuité dans la mise en oeuvre
- Vaste participation de la société civile et des secteurs économiques et sociaux
- Prise en compte des impératifs sociétaux:
Environnement Responsabilité Sociale Equité
- Interaction avec les domaines connexes: Industrie, Transports, Hydraulique …
- Support au developpement des technologies en Tunisie
- Note: Le secteur requiert beaucoup plus qu’un évènement médiatique de 2 heures
Le Dialogue National sur l’Energie (2013-2014)
- Vaste participation de la société civile et des secteurs économiques et sociaux
- Vision pour l’horizon 2030
- Nécessité de rationaliser l’utilisation de l’énergie et de réduire les subventions
Un cas spécifique : le secteur du ciment Les mesures d’accompagnement
- Nécessité d’augmenter la part des renouvelables
- Nécessité d’une vraie politique des transports publics/partagés
- Nécessité d’intensifier les investissements dans les énergies fossiles
- Renforcer les interconnexions avec les pays voisins
4 piliers stratégiques pour renforcer la base actuelle et sécuriser l’approvisionnement
Sécuriser l’approvisionnement
Ressources nat. en Energies Maîtrise de Réseaux Renouvelables hydrocarbures l’Energie ·Électricité : ·Objectif 2030 : 30% Renforcer les ·Conventionnel de l’électricité ·Réduire de 3% par an interconnexions afin ·Attirer davantage consommée est l’intensité énergétique d’intégrer l’ensemble les investissements d’origine primaire entre 2015 et Machrek, Maghreb et renouvelable 2030 (Fonds de Europe (25 blocs libres) (3,7GW) Transition Énergétique ·Gaz : Infrastructure ·Acceleration: 2030- doté de 100M Gaz du Sud (STGP)
- Non-conventionnel 2050 DNT/an)
·Débat informé sur · Reduire les l’exploitation des Subventions réservoirs et ·Transports, Industrie decisions
cadre législatif actuel permettant l’exploration des hydrocarbures + la production d’électricité à partir des énergies renouvelables (AO et autoproduction) Objectifs du Plan Energies Renouvelables
Source: ANME
Nécessite d’ accélérer le déploiement des énergies renouvelables: Le projet 10 MW solaire de Tozeur a été lancé en 2014 pour aboutir en Juin 2019! Une actualisation en cours des cadres législatifs
Actuellement Objectifs de l’actualisation
·Code des hydrocarbures: · Réservoirs non-conventionnels ·Mise à jour du code afin de Hydrocarbures Plusieurs incitations fiscales mieux clarifier le cadre technique et juridique Énergies Actuellement ·Adapter et mettre à jour les Renouvelables aspects fiscaux et procéduraux ·Régime d’auto production ·Utilisation du réseau de transport Objectifs de l’actualisation de la STEG ·Régime de producteur · Mise à jour du cadre indépendant (IPP) dans le cadre réglementaire pour encourager d’Appels d’Offres l’initiative privée Axes Technologiques
- Composants pour le Solaire Photo-Voltaique
- Reseaux Energetiques Intelligents
- Efficacite Energetique: Domotique, Renouvelables+Climatisation
- Energie 4.0: Intelligence Artificielle, Transformation Digitale,
Securite
- Stockage de l’Energie
- Dessalinisation de l’Eau
- Energies Fossiles non-conventionnelles
Projet Open Data (2014)
Une plateforme ouverte à tous,…
Cartes STATISTIQUES Agenda Tableaux de bord Projet Open Data … et un contenu prédéfini
Plateforme développée par le Gouvernement Jomaa en 2014 Classement de la Tunisie
Source: NRGI Une excellente référence Conclusions / Recommandations
- Détérioration catastrophique de la balance énergétique Tunisienne
- Impact élevé sur le déficit commercial et le budget de l’Etat Chute du Dinar et frein à
l’investissement productif et au social
- Sans actions urgentes, la Tunisie ne produira presque plus de pétrole d’ici 10 ans !
- Il est grand temps d’agir, en considérant les délais d’exécution des projets dans le secteur
énergétique
- Les actions incluent:
Rétablissement d’une vraie Administration de l’Energie Acceleration des Renouvelables, encouragement aux investissements en hydrocarbures, interconnections Rationalisation des subventions Maitrise de l’énergie, incluant une vraie politique des transports publics Mecanisme de soutien aux developpements technologiques
- Des progrès importants ont été faits pour la transparence mis en place par le Gouvt
Jomaa en 2014
Forum Ibn Khaldoun - Tunis, 20 Novembre 2019
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