Résumé du rapport de la Banque Mondiale Sur les politiques publiques d’énergie durable (2018)
Le rapport de la Banque Mondiale sur les politiques publiques d’énergie durable publié en décembre 2018 évalue la situation de 133 pays qui représentent 97 pourcent de la population mondiale (contre 111 dans le rapport 2016) pour la période 2010-2017 et ce dans quatre domaines en l’occurrence l’accès à l’électricité, les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique et l’accès à des moyens de cuisson non polluants.
Les pays sont classés en trois catégories : verte pour les pays très performants (scores entre 67 et 100), jaune pour les pays moyennement performants (en entre 34 et 66) et rouge pour les pays peu performants (entre 0 et 33). Cette nouvelle édition, qui a été enrichie par l’intégration des données sur l’évolution des politiques depuis 2010 et leur mise en oeuvre de façon effective, mérite d’être soigneusement étudiée car elle comporte des indications sur les actions et les programmes prioritaires à engager et mettre en oeuvre en Tunisie et dans le monde pour atteindre les objectifs de l’horizon 2030 en matière de lutte contre le réchauffement et préserver l’environnement de la planète.
I. La montée en puissance des politiques d’énergie durable dans le monde
Selon le rapport, « Le nombre de pays qui se sont dotés de cadres structurants solides a plus que triplé depuis 2010 passant de 17 à 59, avec en particulier un essor spectaculaire du soutien aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique. Un grand nombre de pays parmi les plus gros consommateurs mondiaux d’énergie ont considérablement amélioré leurs réglementations relatives aux énergies renouvelables et se sont fixé des objectifs chiffrés dans ce domaine ainsi qu’en matière d’efficacité énergétique dans le cadre des négociations préparatoires à l’accord de Paris de 2015.
Mais malgré les importants progrès qui ne se limitent pas aux pays développés, « le monde n’a parcouru que la moitié du chemin vers l’adoption de politiques publiques requises dans le domaine de l’énergie durable». Il y a, par ailleurs, peu de progrès en ce qui concerne la fixation de normes pour les hauts fourneaux et l’incitation des consommateurs et des producteurs à se tourner vers des technologies propres. Tout cela risque de compromettre l’atteinte de l’Objectif en matière de Développement Durable à l’horizon 2030 et d’entraver les avancées que le monde doit mener pour contenir le réchauffement planétaire sous la barre des 2 °C.
1 II. Les performances de la Tunisie en matière d’énergie renouvelable
La Tunisie, avec un score général de 84, occupe la 17ème place et devance de nombreux pays développés tels que le Japon, la Belgique, les Etats Unis et l’Espagne alors qu’elle était classée comme pays peu performant dans le rapport de l’année 2016.
Pays rang Score Accès Efficacité Energie général électricité énergétique renouvelable
Allemagne 1 94 100 85 97
Italie 3 91 100 89 84
France 13 86 100 72 86
Tunisie 17 84 100 75 76
Japon 21 82 100 69 77
USA 24 80 100 82 58
Espagne 29 79 100 71 56
Maroc 40 74 100 56 67
L’amélioration du score de la Tunisie est, en fait, le résultat des politiques mises en oeuvre au niveau de l’efficacité énergétique et de l’énergie renouvelable, prises en compte dans le
cadre de la nouvelle méthodologie introduite dans la nouvelle édition du rapport de la Banque Mondiale.
- Accès à l’électricité La Tunisie a le score 100 pour tous les indicateurs se rapportant à l’accès à l’électricité tels que l’existence d’un plan d’électrification officiellement approuvé, un cadre pour l’électrification de réseau, des prix de l’électricité abordable pour les consommateurs,
transparence des services publics et suivi.
- Efficacité énergétique
La Tunisie, avec le score de 75 dans le rapport 2018 fait partie du groupe de pays très performants alors qu’elle était classée parmi les pays peu performants dans le rapport 2016. Pour quatre indicateurs sur 13 relatifs à l’efficacité énergétique, la Tunisie a, néanmoins, un score correspondant au groupe de pays moyennement performant requérant des efforts
particuliers pour en assurer le redressement :
Indicateurs peu performants score Informations fournies aux consommateurs d’électricité 53 Incitations des services publics 63 Normes minimales de performance énergétique 50 0 transports
2 3. Energie renouvelable Le score de la Tunisie pour l’énergie renouvelable est de 76 ce qui lui permet d’être dans la zone verte alors qu’elle était dans la zone rouge en 2010 et dans le rapport 2016 (pays peu performant). La Tunisie a été classée 21ème sur 133 pays, contre la 65ème place en 2016.
Une analyse des composantes du score à ce niveau révèle néanmoins deux indicateurs sur
sept faiblement performants. Ils concernent les incitations et la connexion au réseau.
Indicateurs peu performants Score Octroi d’incitations financières et réglementaires 58 Connexion au réseau 50
III. Conclusion
La Tunisie gagne, d’un rapport à l’autre, 44 places au classement mondial dans le domaine des énergies renouvelables grâce à la prise en compte des politiques, des règlementations et des institutions mises en oeuvre depuis 2010.
Le score de la Tunisie est encourageant. Il importe de le consolider à travers l’amélioration des indicateurs peu performants au niveau de l’efficacité énergétique et de l’énergie renouvelable et l’accélération de la mise en oeuvre du plan directeur de développement de l’énergie renouvelable.
A cet effet, la Société tunisienne de l’Electricité et de Gaz est appelée à redresser sa situation financière pour ne pas hypothéquer les objectifs assignés en matière d’efficacité énergétique et d’énergie renouvelable alors que le secteur productif doit s’engager davantage en matière d’économie d’énergie et de production d’énergie durables. D’importantes marges existent pour améliorer le classement de la Tunisie dans le domaine des politiques publiques d’énergie durable. Il importe de l’exploiter judicieusement.
Forum Ibn Khaldoun le 5 février 2019 Document de base à télécharger :
http://rise.worldbank.org/reports
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