EVOLUTION DES PRINCIPAUX PARAMETRES DU SECTEUR DES HYDROCARBURES 1981-2020
(Mise à jour 5/8/2020)
L’analyse de l’évolution des paramètres relatifs à l’évolution des prix, du commerce extérieur et des subventions du secteur des hydrocarbures de la Tunisie, telle que présentée dans les tableaux ci après insérés, fait ressortir pour la période 1981-2019, cinq périodes distinctes. Les développements qui suivent en présentent les principales caractéristiques.
- Période allant de 1981 à 1985
Au cours de cette période, les cours du pétrole restent fermes après les deux chocs pétroliers de 1974 (guerre du Kippour) et de 1979 (révolution iranienne). Il en ressort :
Un niveau moyen des prix du pétrole Brent, de l’ordre de 31 dollars le baril, considéré à cette époque relativement rémunérateur pour les producteurs; Un flux d’exportation de produits pétroliers appréciable, correspondant au double de celui des importations ; Une place prépondérante des exportations de pétrole ; ces dernières représentent près de la moitié du total des exportations de biens ; Un important excédent de la balance commerciale énergétique représentant en moyenne 5.5 pourcent du PIB.
- Période allant de 1986 à 1992
Cette période a été marquée par de fortes pressions sur la balance des paiements et les finances publiques consécutives à une forte chute des prix du pétrole brut sur le marché international en 1986 consécutive à la récession de l’économie mondiale. Il en est résulté :
Un renversement de la tendance des prix avec un niveau moyen des prix (18.5 dollars le baril) en retrait de plus de 40 pourcent par rapport à celui de la période précédente ; ce qui eut pour effet une grave crise de la balance des paiements avec comme corollaire la mise en oeuvre d’un programme d’ajustement structurel ; Un maintien de le l’excédent de la balance commerciale avec, toutefois, une tendance baissière en relation avec l’impact du faible niveau des prix sur les investissements de recherche et d’exploration. L’excédent au cours de ces sept années représente 1.4 pourcent du PIB ; Un taux de couverture des importations par les exportations ramené de 200 à 145 pourcent
- Période s’étalant entre 1993 et 2003
Cette période prolonge, en fait, la période précédente en matière d’évolution des prix du baril de pétrole, avec un niveau moyen du prix du baril de 20.9 dollars. Elle s’en différencie, cependant, par le passage d’une balance commerciale énergétique excédentaire à une balance déficitaire, amenant
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l’Etat à amorcer le processus d’augmentation des prix des carburants sur le marché intérieur. Plus précisément, il est relevé :
Un taux de couverture des importations par les exportations de 80 pourcent en moyenne ; Un déficit de la balance commerciale énergétique pour un montant cumulé de 1.8 milliard de dinars contribuant à 19 pourcent environ au déficit des opérations courantes de la balance des paiements au cours de cette période.
- Période relative aux années 2004-2010
Cette période a connu une forte tendance haussière des prix du pétrole sur le marché international entrainant :
L’ajustement à maintes reprises des prix des carburants sur le marché intérieur, soit une douzaine de fois ; L’insertion pour la première fois du secteur pétrolier parmi les secteurs subventionnés par le budget de l’Etat. Les subventions cumulées au cours de cette période se sont élevées à 3.4 milliards de dinars.
Les efforts déployés en matière de maitrise de la consommation énergétique et de relance de l’investissement de la recherche et de l’exploration des hydrocarbures permettent, cependant, d’améliorer le taux de couverture des importations par les exportations des produits pétroliers de cinq points de pourcentage pour atteindre une moyenne de 85 pourcent et contenir les subventions de l’Etat à moins 1 pourcent du PIB en moyenne.
- Période allant de 2011 à 2020
Cette période a enregistré un évolution en dents de scie avec une forte tendance haussière entre 2011 et 2012 suivie par une tendance baissière entre 2013 et 2016, par une légère reprise de la tendance haussière entre 2017 et 2019 et de nouveau une forte baisse en 2020 en relation avec la grave crise sanitaire que vit l’économie mondiale.
Au cours de la période 2011-2019, le déficit de la balance commerciale énergétique s’accentue atteignant un montant cumulé de 25.6 milliards de dinars, ce qui correspond à 32.7 pourcent de l’encours de la dette extérieure à moyen et long terme à fin 2018 (78.4 milliards de dinars) ; alors que les subventions budgétaires pour le secteur pétrolier atteignent un montant cumulé de 15.1 milliards de dinars et représentent pour cette période 42 pourcent du déficit budgétaire (35.8 milliards de DT) et 2.4 pourcent du PIB. Les tensions sociales et les tiraillements politiques autour des conditions d’exploitation de la production auraient contribué à cette situation dans la mesure où Il n’y a eu aucun forage en 2015 et 2016, 2 seulement en 2017 et 7 en 2018 contre 19 en 2010 et les permis en cours de validité sont passés de 52 en 2010 à 23 en 2017 et à 21 en 20181.
La situation en 2020 porte la marque de la forte chute de la demande internationale corrélativement à l’importante récession que connait l’économie mondiale sous l’effet de la pandémie de Covid-19.
1 Source : rapport ETAP de l’année 2018
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Tableau A : Evolution des données relatives aux prix, a la balance commerciale et aux subventions du secteur des hydrocarbures
Années Prix du baril Balance commerciale Taux couverture Subventions ($) énergétique (MDT) import export (%) de l’Etat(MDT)
1981 35.90 + 296.3 180.3 0
1982 33.00 +292.7 220.2 0
1983 29.60 +347.1 247.5 0
1984 28.70 +332.0 154.1 0
1985 27.40 +295.2 195.7 0
1981-85 30.92* +1 563.2** 208.3* 0
1986 14.40 +136.9 167.3 0
1987 18.40 +154.6 158.6 0
1988 15.00 +121.9 158.4 0
1989 18.20 +195.1 154.1 0
1990 23.80 +104.0 124.2 0
1991 20.10 +123.0 133.6 0
1992 19.40 +165.6 141.7 0
1986-1992 18.5* +1 001.1** 144.9* 0
1993 17.20 -1.7 99.6 0 1994 16.00 -29.9 1995 17.20 -74.4 93.7 0 1996 20.80 -28.2 85.4 0
95.2 0
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1997 19.10 -103.9 84.3 0 -32.9 1998 12.80 -143.8 92.7 0 -230.6 1999 19.70 -395.7 77.6 0 -315.2 2000 28.40 -423.6 80.8 0 -1 779.9** 2001 24.45 68.9 0 -507.0 2002 25.01 -510.4 74.3 0 -831.4 2003 28.83 -863.8 70.9 0 -835.9 1990- 2003 20.91* -152.0 80.0* 0
- 483.4
2004 38.10 - 3 191.9** 94.2 203 2005 54.38 77.5 508 2006 65.14 -1 149.9 70.6 500 2007 72.52 - 1 954.1 104.5 450 2008 96.99 - 2 569.0 83.0 806 2009 61.51 -3 639.8 94.6 430 2010 79.47 - 3 391.5 87.3 550 2004-2010 66.23* -2 703.8 85.1* 3 437** -4 032.9 2011 111.27 -6 179.4 76.0 1 536 2012 111.63 2013 108.56 69.5 2 111 2014 99.03 2015 52.34 62.1 3 734 2016 43.55 2017 54.13 50.7 2 353 2018 71.05 36.9 918
37.8 197
33.7 1 550
27.4 2 700
4
2019 64.34 -7 756.4 23.8 2 538 2011-2019 79.54* -33 376.8** 38.0* 17 637** 6 mois 2020
Tableau B : Rappel des évolutions des prix des carburants entre 2002 et fin juillet 2020
En dinars par litre Essence super gazole
13/10/2002 740 415
4/4/2003 770 435
5/5/2004 830 475
1/8/2004 860 500
6/6/2005 900 540
4/9/2005 950 590
15/1/2006 1000 640
16/4/2006 1050 690
6/5/2007 1150 790
12/10/2007 1200 840
6/3/2008 1250 890
6/7/2008 1320 960
15/2009 1270 900
1/2/2010 1320 960
12/12/2010 1370 1010
2/9/2012 1470 1090 5/3/2013 1570 1110 2/7/2014 1670 1250 15/1/2016 1650 1200
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14/7/2016 1650 1140 2/7/2017 1750 1230 31/12/2017 1800 1280 1/4/2018 1850 1330 1/6/2018 1925 1405 2/9/2018 1985 1480 31/3/2019 2065 1570 6/4/2020 2 035 1 550 7/5/2020 2 005 1 530 9/6/2020 1 975 1 510 7/7/2020 1 945 1 490
Source de l’information:
- Prix du Brent: Période 1981- 2016 http : // frstatista.com et Période 2017-2019: comité national
routier
- Balance commerciale énergétique : INS
- Subventions : portail finances.gov.tn
- Evolution des prix des carburants : communiqués du ministère chargé de l’énergie
Signification des symboles :
-
- montant cumulé
- ** moyenne de la période
Forum Ibn Khaldoun 5 aout 2020
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