RESUME DU RAPPORT DE L’INSTITUT MONTAIGNE
« NOUVEAU MONDE ARABE, NOUVELLE POLITIQUE ARABE POUR LA FRANCE »
Le Rapport de l’I stitut Mo taig e sur le monde arabe est paru en août 2017, quelques jours avant le discours du Président français MACRON, définissant la politique étrangère française pour le nouveau quinquennat, devant les ambassadeurs français.
Elaboré par une équipe dirigée par Hakim KAROUI , ancien conseiller du premier ministre Jean Pierre Raffarin, le rapport « met en lumière les interrelations profondes, complexes et
ultifa to ielles ui se so t i stall es e t e la F a e et les pa s de l’Af i ue du No d et du Moyen Orient », analyse « les grandes transformations des sociétés arabes et moyen- orientales », et justifie la essit d’u e ouvelle st at gie pou les elatio s de la F a e avec la région, fondée sur une approche réaliste « pour traiter deux grands défis contemporains que sont la o t e de l’isla is e et les ig atio s ».
La lecture de ce document de quelques 200 pages est extrêmement utile, car il comporte des analyses significatives sur certains éléments de la politique extérieure de la France, premier partenaire économique de la Tunisie, se rapportant notamment au Maghreb. Les passages les plus significatifs se présentent comme suit :
1—L’ave i de la F a e est li au d veloppe e t et à la sta ilit de la région arabe et moyen orientale
« Les deu o des s’interpénètrent et s’i flue e t utuelle e t. Près de six millions de personnes, vivant en France, ont un lien identitaire avec la région et 1.2 million de français y vivent, dont la plupart sont des binationaux. Un francophone sur six vit dans la région. Economiquement, ces pays représentent près de 20 pourcent des échanges de biens (hors
ha ges ave l’U io Eu op e e) soit plus ue la Chi e et p es u’auta t u’avec les Etats Unis ».
« Malg es lie s p ofo ds, ha ue a e l’i flue e f a çaise d oît. L’i flue e française s’affai lit au p ofit du o de a glo-sa o ou de l’Alle ag e et le rôle traditionnel de médiateur des conflits dans la région a perdu de sa force ».
U e ouvelle st at gie est essai e pou et ouve le ôle de puissa e d’ uili e hérité du « gaullo-mitterrandisme » et préserver les intérêts de la France.
2— Une véritable communauté de destin unit la France et les pays maghrébins.
Le Maghreb selo le appo t de l’I stitut Mo taig e « ‘est plus u e si ple affai e de politi ue t a g e, ‘est aussi une question de politique intérieure. La stabilité du Magh e ‘est la stabilité de la France. La prosp it du Magh e , ‘est la prospérité de la
1 France. Les problèmes du Maghreb, ce sont les problèmes de la France. Et, à maints égards, les problèmes de la France, ce sont les problèmes du Maghreb ». En t oig e l’i po ta e
des relations économiques et humaines entre les deux parties récapitulées comme suit :
- Les ha ges o e iau ave le Magh e ep se te t illia ds d’euros ». Ils
dépassent de 40 pourcent les échanges de biens avec les pays du Golfe (19.5 milliards ) et correspondent à plus de 43 pourcent des échanges avec la Chine (62 milliards ).
- La langue française est pratiquée par 28 millions de maghrébins en 2017 sur un total de 33
illio s pou l’e se le du o de a a e et o e o ie tal. Plus précisément le français est
pratiqué quotidiennement par 28 pou e t de a o ai s, pou e t d’alg ie s et
pourcent de tunisiens.
- Le réseau des écoles françaises est le plus développé que dans toute autre partie du monde
avec environ 128 000 élèves scolarisés1, soit 38 pourcent des élèves inscrits dans un
établissement francophone dans le monde.
- Le système universitaire français accueille chaque année 80 pourcent des étudiants de la
région Afrique du Nord et Moyen Orient. Le o e d’ tudia ts agh i s e F a e e 2015-2016 porte sur un total de 70 000 environ dont près de 12000 de tunisiens.
- L’i ig atio agh i e ep se te pou e t de l’i ig atio de la région Afrique
du Nord et Moyen Orient au cours des dix dernières années. La population française d’o igi e agh i e âg e de oi s de a s s’ l ve à . illio s d’ha ita ts. Elle représente 8.6 pourcent de la population française pour la m e t a he d’âge.
3—Co st u tio d’u e aire de coprospérité ouest-méditerranéenne
Les pays du Maghreb, tiraillés entre le conformisme et le modernisme, vivent, aujou d’hui, une transition diffi ile, sou e d’i e titude et d’i sta ilit et porteuse de frustration et de violence. De la sorte, « La f a opho ie ou t le is ue de s’ ode au Magh e et ave elle les liens franco maghrébins ».
C’est pou uoi, « la France doit faire du Maghreb la priorité stratégique de sa politique dans la région - plutôt que le Levant ou le Golfe e etta t e oeuv e u e politi ue reposant sur trois piliers » :
a) La sécurité à travers une meilleure coopération avec les pays du Maghreb pour lutter contre le terrorisme.
b) Le développement économique, « en prenant exemple sur la stratégie allemande en Europe centrale et orientale à travers :
- la relance des discussions pour un traité de libre-échange UE- Maghreb,
- la relance de la coopération ad i ist ative afi d’a lio e l’e vi o e e t ju idi ue et
fiscal des pays du Maghreb
1 Dont 8566 élèves tunisiens
2
- la ise e oeuv e d’u e st at gie d’i t g atio o o i ue, euro-maghrébine et intra-
maghrébine, fo d e su l’utilisatio des ava tages o pa atifs de ha u et u e dynamique de spécialisation régionale pour structurer secteur par secteur une chaine de valeur en Méditerranée occidentale. c) L’i flue e ultu elle moyennant la diffusion de la langue et de la culture françaises, la valorisation des binationaux o e elais d’i flue e et l’a lio atio de la connaissance du Maghreb.
5- Conclusion
Le appo t de l’I stitut Mo taig e, e s’il e se le pas avoi t , suffisamment, pris en considération dans le discours du président MACRON, constitue un document important ; car il comporte des a al ses fi es su l’i po ta e des lie s ui u isse t la F a e et le monde arabe et moyen oriental et présente, de façon claire, les stratégies et les politiques requises pour en assurer le renforcement et le raffermissement sur des bases mutuellement profitables. Ce ue l’o etie d a su tout, ‘est le vi a t plaidoyer en faveur de la relance de la coopération 5 plus 5, i spi e de l’e e ple alle a d e faveu de l’Eu ope de l’Est, pou que le Maghreb, e ta t ue p olo ge e t de l’Eu ope, redevienne une zone de op osp it , ta po ave l’Af i ue et le Mo e Orient, contrecarrant les visées de tous ceux qui prônent la violence et le retour aux souffrances du passé. Un tel plaidoyer, une fois enrichi compte tenu des préoccupations et des atouts de la rive sud de la Méditerranée, ite d’ t e fortement appuyé pour en faire une nouvelle feuille de route, confortant la stabilité de la région et lui ouvrant des perspectives porteuses pour sa population.
Forum Ibn Khaldoun le 31 octobre 2017
Rapport à télécharger : « nouveau monde arabe, nouvelle politique arabe » de l’I stitut Montaigne http://www.institutmontaigne.org/res/files/publications/rapport-nouveaux-mondes- arabes-nouvelle-politique-arabe-pour-la
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